30.04.2008  Украина: власть и бизнес должны решить проблему стихиной торговли

   Проблема стихийной торговли в Запорожье регулярно выносится на повестку дня сессий городского совета. Вопрос непростой, резонансный, затрагивающий интересы бюджета, предпринимателей и горожан. Нельзя сказать, что власти не принимают мер по устранению несанкционированной торговли, но, несмотря на все усилия, ликвидировать ее пока не удается. Нужны качественно новые, системные подходы в решении этой проблемы. О своем видении проблемы рассказал депутат Запорожского городского совета, член постоянной комиссии горсовета по вопросам развития предпринимательства, торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей Александр Цокур.
   В.: На мартовской сессии горсовета было принято решение перенести рассмотрение «рыночного» вопроса на май. Касается ли это решение стихийной торговли?
   О.: Конечно, вопросы рыночного сбора, размера фиксированного налога и проблема несанкционированной торговли взаимосвязаны, но ситуацию со «стихийщиками» нужно решать безотлагательно. На сессии было решено поручить городскому управлению развития предпринимательства, торговли и услуг совместно с УМВД решить вопрос по ликвидации стихийной торговли в Запорожье.
   В этом вопросе мы нашли поддержку со стороны предпринимателей, легально работающих на рынках. Поэтому неслучайно эта тема стала главной на последнем собрании координационного совета по развитию предпринимательства. По словам председателя союза предпринимателей «Ника» Лидии Кривенко, помимо того, что законопослушные предприниматели несут убытки, городской бюджет ежегодно недосчитывается около трех миллионов гривен, которые так необходимы для решения острых социальных проблем.
   В.: Какие пути разрешения проблемы стихийной торговли вы как эксперт могли бы предложить?
   О.: Начнем с цифр. На сегодняшний день в Запорожье существует 33 официальных рынка, восемь из которых входят в коммунальное предприятие «Запорожрынок». Остальные находятся в руках предпринимателей, которые работают согласно существующим нормам законодательства и под постоянным контролем городской власти. В то же время нелегальных торговых площадок и рынков в городе насчитывается более 60-ти. Сопоставьте масштабы. По экспертным оценкам, на стихийных рынках города незаконно торгуют от 2-х до 3-х тысяч человек, чей доход вполне позволяет оплачивать место на официальных рынках, где, замечу, есть тысячи пустующих мест. Городские власти неоднократно предлагали «стихийщикам» торговые места на льготных условиях, и некоторая часть из них действительно легализовалась - и эта тенденция положительна, но проблема осталась.
   Именно в системном подходе мне видится ключ к действительно эффективному решению проблемы стихийной торговли. И здесь должны быть задействованы все органы, начиная с правоохранительных и заканчивая общественными организациями, осуществляющими контроль. Суть вопроса - в координации усилий всех заинтересованных сторон. Ведь что сейчас происходит? Регулярно проводятся сотни рейдов, составляется огромное число протоколов, но суды обязывают возвращать конфискованный товар и оборудование - и все усилия по наведению порядка оказываются безрезультатными.
   В этом вопросе должны объединиться интересы власти и предпринимателей, которые несут существенные убытки от несанкционированной торговли. Общественные организации и СМИ, заинтересованные в повышении качества жизни и безопасности горожан, должны систематически поднимать эту острую тему и не давать тем самым власти покоя.
   В.: На ваш взгляд, проблема стихийной торговли в Запорожье в принципе разрешима?
   О.: Эта проблема в первую очередь социальная, и лишь потом экономическая. Ведь кто покупает товары на стихийных рынках? В основном это социально незащищенные слои населения, которые вынуждены попросту выживать, экономя на всем. Поэтому если ставить вопрос о принципиальном разрешении проблемы, в первую очередь необходимо повышать социальные стандарты и поднимать уровень жизни. Одними фискальными и запретительными мерами мы ничего не добьемся. Но это не значит, что со стихийными рынками не надо бороться «силовыми» способами. Такая торговля таит в себе прямую угрозу здоровью, и даже жизни горожан.
   По информации санитарно-эпидемиологических служб, более 20% запорожцев, у которых выявлены инфекционные заболевания, приобретали продовольственные товары на стихийных рынках. И на это мы не можем закрывать глаза и ждать, что проблема решится сама собой. Поэтому наша комиссия по вопросам развития предпринимательства, торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей этот вопрос держит под постоянным контролем.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Улица Заречная"