| 24.04.2008 Кыргызстан: власти принимают меры по укреплению и развитию бизнеса 23 апреля президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев встретился с предпринимателями республики, представляющими общественные организации бизнес-сообществ и различные предприятия. Об этом сообщает пресс-служба главы государства. В своем вступительном слове глава государства отметил, что подобные встречи становятся доброй традицией, и являются важными и полезными как для государства, так и бизнеса, так как способствуют тесному обмену мнениями и решению актуальных вопросов. И обозначил главную цель встречи - подведение итогов работы с момента предыдущей встречи, обсуждение насущных проблем бизнеса и определение задач для их решения. Президент отметил, что за прошедшие полгода государством сделано немало в плане создания благоприятных условий для развития бизнеса. И исполнительная и законодательная ветви власти значительно активизировали свою работу в этом направлении. Принят ряд основополагающих нормативно-правовых актов. Первый блок принятых нормативных актов направлен на улучшение бизнес-среды. Подписан закон об оптимизации правовой базы регулирования предпринимательской деятельности, основанный на принципе «гильотины». Этот закон должен навести порядок не только в ведомственных инструкциях и приказах, но и во всех нормативно-правовых актах республики. Если любой госорган не сможет обосновать нормативный акт, и он направлен против бизнеса, то данный документ должен быть отменен. Кроме того, законом впервые закрепляется норма прямого взаимодействия представителей бизнес-сообществ с органами налоговой службы в обсуждении фискальной политики. К итогам работы по улучшению делового климата можно отнести также и реализацию закона и указа относительно проверок субъектов предпринимательства. «Недавно мною подписан указ, направленный на сокращение количества проверяющих структур, устранение вмешательства правоохранительных органов в деятельность предпринимателей», - сказал К.Бакиев. Следующей принятой мерой по созданию благоприятных условий для бизнеса явилось упрощение административных процедур во внешней торговле. Подписан указ президента о совершенствовании экспортно-импортных процедур и внедрении механизма "единого окна" в сфере международной торговли. Следующее направление, где есть позитивные результаты, - это фискальное направление. В этой сфере устранено налогообложение операций по лизингу. Принятые поправки послужат активным стимулом для предпринимателей для приобретения оборудования в лизинг. Одним из важных моментов реформы является то, что при возникновении противоречий в законодательстве о налогах, решения будут приниматься в пользу налогоплательщика, а не налоговой службы. В качестве примера совместной плодотворной работы бизнеса и государствапрезидент привел доработанный к настоящему времени и отвечающий современным требованиям проект новой редакции Налогового кодекса. В проекте кодекса заложен принцип ответственности всех участников налоговых правоотношений и принцип максимального упрощения всех процедур налогообложения. Предусматривается снижение ставок по ряду налогов, некоторые даже будут отменены, что должно повысить конкурентоспособность экономики. Отметив, что отправной точкой для работы должна стать оценка реализации ранее принятых решений, президент предоставил слово президенту Союза предпринимателей Кыргызской Республики Чыныбаю Турсунбекову для информирования присутствующих о выполнении решений предыдущей встречи. Ч.Турсунбеков в своем выступлении отметил, что в регионах с участием представителей местных органов власти и предпринимателей организуются встречи, на которых обсуждаются актуальные вопросы взаимодействия государства и бизнеса. По его словам, из вопросов, взятых на контроль по результатам предыдущей встречи, часть находится на стадии решения, а некоторые решены. Одной из острых проблем сегодняшнего дня являются веерные отключения электричества по всей республике, что наносит ущерб деятельности предпринимателей. Кроме того, необходима реформа пенсионной системы, в частности, внедрение индивидуальной накопительной системы. Ч.Турсунбеков выразил благодарность от имени бизнес-сообщества республики за инициативу президента КР Курманбека Бакиева по разработке новой редакции Налогового кодекса, который будет способствовать активному взаимодействию государства и бизнеса, что послужит укреплению экономики страны. Выступившая гендиректор ОсОО “Александра” Эльза Ким отметила, что для здорового функционирования бизнеса и вывода его из “тени” необходимо, чтобы сами предприниматели хорошо знали свои права, обязанности и законы, регулирующие их деятельность. Председатель совета директоров АО “Южремстрой” Рустам Нурматов вкратце остановился на основных моментах деятельности южного филиала Союза предпринимателей КР и отметил, что после выхода в свет соответствующего указа президента предприниматели отмечают, что проверяющие лица ведут себя корректно, в рамках закона, без какого-либо нажима на бизнесменов. Он также отметил необходимость установления размера патента исходя из масштаба бизнеса и места его ведения, а также предусмотрения преференций и льгот для предпринимателя. Председатель Государственного комитета по налогам и сборам КР Темирбек Курманбеков рассказал о процедуре проведения налоговых проверок. В частности, он сообщил, за 2007 год была осуществлена 16 тысяч 791 проверка, из которых в 15 тысяч 129 случаях были выявлены различные нарушения налогового законодательства. По их результатам было доначислено в бюджет государства около 2 млрд сомов. Т.Курманбеков также отметил, что при существующих реалиях введение моратория на налоговые проверки поставит в неравные условия честных предпринимателей и тех, кто держит свой бизнес «в тени». Подводя итоги обсуждения по вопросам, которые поднимали выступившие участники встречи, президент отметил, что правительству следует проанализировать и сделать выводы по каждому озвученному предложению. Касаясь ситуации с сокрытием налогов, глава государства подчеркнул, что следует посредством СМИ предавать огласке имена недобросовестных предпринимателей. «Нужно тесно взаимодействовать со СМИ, предоставив им полную информацию о бизнесменах, нарушающих налоговое законодательство. Открыто назвать их имена, категорию и размеры нарушения», - сказал К.Бакиев. В своем заключительном слове глава государства сделал акцент на необходимости соблюдения общего прогрессивного курса начатых реформ в стране. Президент отметил, что одним из принципиальных моментов должна стать предсказуемость правил игры для бизнеса и экономики. В этой связи планы государственных органов власти будут разрабатываться на трехлетней основе. Правительству и Национальному банку уже даны поручения об информировании общественности о намерениях в трехлетней перспективе. В рамках новой экономической политики заявлено о необходимости сокращения прямого участия государства в хозяйственной деятельности. Поэтому более быстрыми темпами будут продвигаться процессы по разгосударствлению и приватизации. Планируется ускорить эти процессы, которые должны открыть дорогу частному капиталу, инвестициям. Касаясь вопроса о создании надежной и прозрачной деловой среды, президент отметил, что в этом плане правительству поручено улучшить систему показателей в рамках «Дуинг бизнес» (Doing Business). Особое внимание должно быть сконцентрировано на трех важных процедурах – на получении лицензии, ведении международной торговли и закрытии бизнеса. «Как известно, по этим показателям мы находимся на очень низком уровне. Нам предстоит улучшить их, как минимум, в два раза. Правительство в настоящее время работает над тем, чтобы в самое ближайшее время запустить процедуру регистрации бизнеса по принципу «единого окна» до 1 мая. Уверен, что правительство утвердит концепцию внедрения подходов «единого окна» и на практике реализует все ее положения», - сказал К.Бакиев. В целях снижения вероятности принятия ненужных для бизнеса правовых актов, продолжил далее президент, в работе органов государственной власти будет применяться методика анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативных правовых актов. Другими словами, прежде чем принять нормативный акт, государственные органы должны будут доказать его целесообразность. Президент отметил, что еще одной важной задачей является сокращение объемов теневой экономики, которая вредна и для государства, и для честных предпринимателей. Для вывода малого и среднего предпринимательства из «тени» государству предстоит принять целый ряд мер. Подписан указ о кардинальном сокращении налоговых проверок. Со дня опубликования указа до конца года для честно работающих субъектов будет объявлен мораторий на проверки, проводимые налоговой службой. При условии, что организации ежегодно будут увеличивать объемы платежей на 30 процентов по сравнению с прошлым годом, они автоматически освобождаются от проверок в текущем году. Это должно создать благоприятную почву для ведения открытого и честного бизнеса. Кроме того, будет значительное сокращение количества проверок всеми другими проверяющими органами. Правительству дано поручение сократить количество проверок на 70 процентов. В случае положительного результата эту практику можно будет внедрить и в следующем году. Далее глава государства отметил, что предстоит работа по укреплению и защите прав частной собственности. В этом плане будет продолжена работа над совершенствованием судебной и правоохранительной систем. «Хочу заверить, что мною будут поддержаны те реформы, в результате которых мы сможем на деле гарантировать незыблемость прав собственника, предпринимателей и прав всех граждан страны», - сказал К.Бакиев. Президент также отметил, что предстоит работа по укрупнению бизнеса и применению инновационных технологий в экономике. «В первую очередь это касается аграрного сектора страны. Будет пересмотрена политика государственной поддержки, которая будет направлена на поддержку того бизнеса, что с каждым годом расширяет свою деятельность, нацелен на укрупнение и увеличивает производительность труда. Думаю, что правительство совместно с представителями деловых кругов сможет внести конкретные предложения по реализации этой политики», - сказал К.Бакиев. В заключение президент отметил, что в стране ведут работу разные бизнес-сообщества, союзы и ассоциации, где накапливается солидный опыт, нарабатываются связи с коллегами за рубежом. «Это очень значимо для экономики страны. Считаю важным и то, что вы содействуете развитию деловой активности, формируете инфраструктуру поддержки бизнеса, работаете сегодня в сфере управления, в сфере профессионального образования. Государство нуждается в гражданской, социальной активности предпринимателей. Уверен, что совместными усилиями мы сможем добиться поставленных целей. Важно одно - работать и двигаться вместе», - заключил президент, сообщает KABAR. ИА "Альянс Медиа" |