20.01.2008  Узбекистан: меры по развитию предпринимательства дают хорошие результаты

   В результате коренных реформ, проводимых под руководством президента Узбекистана Ислама Каримова, последовательно развивается экономика Узбекистана. При этом важным фактором является предоставление необходимых возможностей и льгот малому бизнесу, фермерству и частному предпринимательству.
   Широкомасштабные реформы, направленные на всестороннее развитие частного предпринимательства, дают весомые результаты, сказал начальник управления по защите прав предпринимателей Министерства юстиции Республики Узбекистан Шокир Саидов. Производимая этим сектором экономики продукция не только удовлетворяет потребностям населения, но и служит расширению масштабов экспорта.
   Уделяется особое внимание созданию необходимых условий для дальнейшего развития сферы, всесторонней защите предпринимателей. Все более укрепляется их доверие к государственным органам. Об этом свидетельствует увеличение количества обращений предпринимателей в органы юстиции. В 2007 году благодаря осуществлению законных мер по почти 400 заявлениям и жалобам восстановлены нарушенные права граждан. Большинство из них предприниматели.
   Анализ показывает, что случаи правонарушений чаще всего допускаются при выделении земель, выдаче лицензий и других разрешений, регистрации. Таких фактов немало в Ташкенте, Хорезмской, Ферганской, Бухарской и Джизакской областях.
   Экономическим отделом Узбекистанского района Ферганской области при выдаче лицензий предприятиям «Гренада - омад юлдузи», «Golden Star» и «Сулаймон А» на занятие оптовой торговлей неправомерно были потребованы уставы. Обращение ООО «Филадел» вообще было оставлено без ответа. В соответствии с административным протоколом, оформленным по данному факту, суд принял решение о привлечении к административной ответственности сотрудника экономического отдела А.Кенжаева.
   Субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства сталкиваются с некоторыми проблемами при открытии счета, получении кредита. К примеру, при открытии расчетного счета работники Ташкентского филиала «Хамкорбанка» потребовали у частного предпринимателя Н.Шарипова копию лицензии на занятие оптовой торговлей. По данному факту в соответствии с исковым заявлением управления юстиции города Ташкента решением Учтепинского межрайонного суда с управляющего банка У.Худайбердыева и главного бухгалтера Б.Хусанова в пользу предпринимателя Н.Шарипова был взыскан моральный ущерб в размере 50 тысяч сумов.
   В ходе выполнения указа главы государства от 14 июня 2005 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства» предупреждаются случаи применения незаконных методов воздействия к предпринимателям. В этом отношении внедрена практика изучения исковых заявлений контролирующих органов о применении к субъектам предпринимательства правовых мер воздействия. Это дает свои результаты, так как выясняется безосновательность большинства исков.
   Указ президента от 5 октября 2005 года «О мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства» создал надежную основу для сокращения числа проверок субъектов предпринимательства. Внедрение «Журнала регистрации проверок» способствует предупреждению случаев правонарушения.
   В некоторых случаях представители контролирующих органов не соблюдают правила заполнения журнала. Как свидетельствует мониторинг, сотрудник государственного санитарно-эпидемиологического центра Бекабадского района Ташкентской области Б.Рисбаев провел проверку в фермерском хозяйстве «Сойибназар-ота» без заполнения журнала регистрации проверок. Протокол об административном правонарушении, оформленный сотрудниками органов юстиции, был рассмотрен Бекабадским районным судом по уголовным делам. Правонарушитель должен выплатить штраф в размере трех минимальных окладов.
   В целях защиты законных прав и интересов предпринимателей, граждан и иностранных инвесторов органами юстиции в 2007 году внесены в соответствующие органы многочисленные представления. В результате мер воздействия более 5000 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 405 человек освобождены от занимаемых должностей. Незаконные решения органов государственного управления отменены либо их исполнение приостановлено.
   В соответствии с предложениями органов юстиции 792 должностных лица были привлечены к административной ответственности. Вместе с тем в соответствии с предложениями о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, совершивших правонарушения, возбуждены уголовные дела в отношении 68 человек.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам НИА "УзА"