03.12.2007  Узбекистан: cостоялось заседание экспертного совета по таможенной реформе

   В рамках проводимой работы по доработке проекта Таможенного кодекса в новой редакции, совместным проектом Программы развития ООН и Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан "Совершенствование системы таможенного администрирования в Республике Узбекистан" 30 ноября в конференц-зале гостиницы "Dedeman Silk Road Tashkent" в Ташкенте состоялось заседание Экспертного совета по обсуждению положений проекта Таможенного кодекса, регламентирующих вопросы таможенного контроля.
   Сегодня основной задачей таможенных органов республики является контроль за правильностью и законностью перемещения товаров через таможенную границу. В этой связи все товары, включая транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Республики Узбекистан или вывозимые с нее, подлежат таможенному контролю.
   Формы таможенного контроля товаров включают в себя широкий круг действий таможенного органа, таких как проверка документов, устный опрос, получение объяснений, таможенный осмотр и досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, проверка наличия в товарах специальных маркировочных и идентификационных знаков, осмотр помещений и территорий, посттаможенный контроль. Это свидетельствует о том, что таможенный контроль является достаточно сложным процессом взаимодействия таможенных органов с хозяйствующими субъектами. В этой связи, от прозрачности и простоты прописанных в национальном законодательстве форм таможенного контроля зависит эффективность деятельности каждого субъекта ВЭД и экономики в целом.
   В соответствии с международными стандартами (Киотская конвенция), таможенный контроль должен поддерживаться на минимальном уровне, необходимом для того, чтобы отвечать основным целям и должен осуществляться на основе выборочности с максимально возможным использованием методов управления рисками. На основании вышесказанного Таможенный кодекс в новой редакции должен выражать новую идеологию таможенного администрирования, предусмотренную Киотской конвенцией и способствовать формированию системы таможенного контроля, максимально содействующей интеграции экономики Узбекистана в мировой рынок, посредством упрощения таможенных процедур, а также внедрения системы анализа и управления рисками как основной стратегии осуществления таможенного контроля и взаимодействия с бизнесом.
   В ходе обсуждения были затронуты вопросы о необходимости осуществления проверки товаров только в зонах таможенного контроля, уточнение действий, которые могут быть расценены как намерение вывоза товара за пределы таможенной территории, пересмотр перечня лиц, у которых таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие документы, необходимые для таможенного контроля; уточнение критериев принятия таможенным органом решения о продлении сроков таможенного оформления с трех до десяти рабочих дней; необходимость регламентирования сроков принятия решения о личном досмотре и многие другие, которые показали наличия спорных моментов.
   Целью проведения данного заседания стало продолжение конструктивного диалога между правительством, частным сектором и другими заинтересованными сторонами по совместному обсуждению положений законопроекта, регламентирующих вопросы таможенного контроля. Участники обсуждения и рабочая группа по доработке проекта Кодекса договорились включить обоснованные замечания и предложения в проект Таможенного кодекса в новой редакции.