11.10.2007  Подписаны соглашения об упрощении режима выдачи виз между ЕС и Молдовой

   Соглашения об упрощении режима выдачи виз и о реадмиссии между Европейским союзом и Республикой Молдова подписаны 10 октября в Брюсселе.
   В церемонии подписания участвовали вице-председатель Европейской комиссии Франко Фраттини, вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции РМ Андрей Стратан и государственный секретарь по европейским делам МИД Португалии Мануэль Лобу Антунеш, представлявший председателя ЕС.
   Соглашения подписаны спустя день после принятия Советом ЕС решения по обеспечению их вступления в силу до 1 января 2008 года согласно взаимной договоренности между ЕС и Молдовой.
   В своем выступлении Франко Фраттини отметил: "Подписание этих документов представляет собой значительный шаг в осуществлении нашей совместной политики сближения Республики Молдова с Европейским союзом. Этот факт был доказан конструктивной позицией и способностью Республики Молдова за относительно короткий срок достичь договоренности по этим двум соглашениям. Они предусматривают упрощение поездок добропорядочных молдавских граждан, устраняя бюрократические процедуры, а также меры по упрочению сотрудничества в борьбе с незаконной миграцией и по обеспечению общей безопасности. Нам удалось определить аспекты, представляющие взаимный интерес, что может иметь положительный результат как для Молдовы, так и для ЕС. В этой связи хочу отметить содействие председателя ЕС и других членов Евросоюза, которые не только поддерживали, но и поощряли усилия Европейской комиссии.
   Другим конкретным и практическим результатом стало открытие 25 апреля 2007 года в Кишиневе Единого европейского центра выдачи виз, в котором я лично принял участие. Результаты работы центра являются еще одним конкретным и ощутимым свидетельством со стороны ЕС для молдавских граждан. Мы стремимся свести к минимуму бюрократические процедуры для рядовых граждан Молдовы, желающих выехать в ЕС. Более того, кишиневский центр является образцом, достойным подражания. Хотел бы сообщить, что на прошлой неделе я участвовал в открытии второго Европейского центра выдачи виз в Черногории. Весьма отрадно, что примеру Молдовы начинают следовать и другие государства региона.
   Сейчас для нас первоочередной задачей является завершение до 1 января 2008 года необходимых процедур по обеспечению вступления соглашений в действие, способствуя, таким образом, выполнению обязательств ЕС и РМ. Европейский парламент уже приступил к выработке отзыва для принятия Советом ЕС решения о вступлении соглашений в силу. Я призываю молдавский парламент обеспечить как можно скорую ратификацию этих документов. Впрочем, я уверен, это является приоритетом для молдавского руководства.
   В дальнейшем необходимо, чтобы обе стороны обеспечили всецелое и эффективное внедрение соглашений, а это станет убедительным доводом для защиты позиции и интересов Молдовы в дискуссиях со странами-членами о предоставлении Молдове упрощенного режима передвижений, как установлено в преамбуле к Соглашению об упрощении порядка выдачи виз. Это будет свидетельствовать правильности нашего решения, в чем я твердо уверен".
   Государственный секретарь по европейским делам МИД Португалии, действующий председатель Совета Евросоюза Мануэль Лобу Антунеш сказал: "Я рад, что честь сегодняшнего подписания Соглашений об упрощении порядка выдачи виз и о реадмиссии с Республикой Молдова выпала португальскому председательству Европейского союза. В этой связи мне хотелось бы отметить, что подписание и вступление в действие означенных соглашений до 1 января 2008 года является приоритетом повестки португальского председательства. Вместе с тем я оцениваю и приветствую совместные усилия Еврокомиссии, государств-членов ЕС и Республики Молдова, направленные на претворение этой задачи в жизнь.
   Эти документы содействуют сближению наших народов, предоставляя им возможность лучше узнать друг друга и оценить европейские ценности. Вместе с тем соглашения будут способствовать укреплению политического диалога между РМ и ЕС путем сведения к минимуму существующих в настоящее время бюрократических процедур.
   Несомненно, сегодняшнее событие является очередным шагом к осуществлению стремления Молдовы, которое нам известно и которое мы готовы поддерживать и впредь".
   Вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции РМ Андрей Стратан подчеркнул историческое значение сегодняшнего события для упрочения отношений Молдовы с Европейским союзом. Он отметил высокий уровень сотрудничества с Европейской комиссией, Советом ЕС, председателем ЕС и странами-членами в процессе ведения переговоров и осуществления процедур, необходимых для обеспечения вступления в силу соглашений об упрощении порядка выдачи виз и о реадмиссии до 1 января 2008 года. Подписание этих документов представляет собой лишь отдельный этап на пути к достижению конечной цели - либерализации визового режима для молдавских граждан. На это счет была достигнута принципиальная договоренность с европейскими партнерами.
   По словам министра Стратана, Молдова также рассчитывает на поддержку и поощрение со стороны государств ЕС в выполнении задачи европейской интеграции и именно в процессе повышения уровня ее договорных отношений.
   "Цель соглашений - упростить поездки молдавских граждан, в особенности тех из них, кто часто выезжает за рубеж, получение виз для краткосрочного пребывания в ЕС. Вместе с тем они содержат четкие правила, направленные на борьбу с незаконной миграцией", - уточнил министр иностранных дел Молдовы.
   Соглашение об упрощении порядка выдачи виз предусматривает выдачу виз для всех граждан Молдовы в течение не более 10 дней. Данный срок может быть продлен до 30 дней. В срочном порядке визы будут выдаваться в течение 2 дней. Документ позволяет сохранить стоимость визы - 35 евро вместо 60 евро. Некоторым категориям лиц - предпринимателям, студентам, журналистам, детям младше 18 лет, пенсионерам, водителям, выполняющим рейсы по международным маршрутам, список необходимых документов при подаче заявки на получение визы будет упрощен, а сама виза будет выдаваться бесплатно.
   В целом те же категории граждан, часто выезжающие в ЕС, смогут воспользоваться многоразовой визой с продленным сроком действия (1-5 лет) на основании принципа "bona fide". Вместе с тем соглашением предусматривается, что Болгария и Румыния могут отказаться от пошлины за обработку заявок на получение краткосрочных национальных виз гражданами Республики Молдова до определенной решением Совета ЕС даты окончательного внедрения шенгенских норм в визовую политику. Наконец, обладатели дипломатических паспортов освобождаются от обязанности получения визы.
   Соглашение о реадмиссии нелегально находящихся граждан устанавливает обязанности и процедуры, которые будут выполняться Республикой Молдова и государствами ЕС при допуске этой категории лиц на территорию договаривающихся сторон. Так, соглашение относится не только к гражданам обеих договаривающихся сторон, но и ко всем гражданам третьих стран, а также к лицам без гражданства, не соблюдающим или переставшим соблюдать действующие правила въезда, нахождения или проживания на территории соответствующего государства, при условии наличия у них документальных доказательств ясной связи с данным государством (например, визы или вида на жительство). Соглашение о реадмиссии обеспечивает полное соблюдение прав, также предусмотренных Европейской конвенцией о правах человека.
   С 1 января 2007 года для граждан ЕС введен безвизовый режим въезда в Молдову.
   До обнародования отзыва Европейского парламента заключение о соглашениях об упрощенном порядке выдачи виз и о реадмиссии намечено на ноябрь 2007 года. Завершение процесса ратификации и внедрения соглашений до 1 января 2008 года впишется в крайне сжатые сроки, установленные решением Совета ЕС N2006/440, при сохранении установленного размера пошлины в 35 евро для всех молдавских граждан.
   Андрей Стратан также заявил, что эффективное внедрение соглашений об упрощенном порядке выдачи виз и о реадмиссии обеспечит лучшее управление миграционными потоками между Молдовой и станами ЕС и позволит наметить структурный диалог по безвизовому режиму для молдавских граждан. Такая перспектива была отмечена ЕС в Соглашении по Республике Молдова. В этой связи Молдову призвали продолжить реформы в сфере обеспечения свободы правосудия и укрепления безопасности, упрочения верховенства закона, борьбы с коррупцией и повышения своих административных способностей в контроле границ и защите документов посредством ввода биометрических данных.