12.07.2007  Узбекистан: кредитные союзы – новый сегмент финансового рынка

   С принятием Закона Республики Узбекистан "О кредитных союзах" в 2002 году были сделаны первые шаги по созданию нового сегмента финансового сектора – кредитных союзов, являющихся первыми небанковскими финансовыми институтами в республике.
   В период становления данного сегмента, кредитные союзы, являясь устойчивыми финансовыми институтами, доказали важность своей роли в финансовой системе республики и развитии малого бизнеса, частного предпринимательства, а также в оказании широкого спектра финансовых услуг населению, ранее не имевших доступа к источникам финансирования.
   В связи с этим, а также в целях объединения и поддержки кредитных союзов, представления и защиты их интересов, содействия в разработке и принятия правовых актов, стимулирующих развитие кредитных союзов, кредитными союзами республики в июне 2005 года была создана Ассоциация кредитных союзов.
   С момента образования Ассоциация уделяет особое внимание работе по информационной поддержке кредитных союзов для повышения информированности населения, а также государственных органов и иных организаций об их деятельности, которая направлена на продвижение интересов кредитных союзов, представление и защиту их в государственных органах власти и регулирующих органах. Ее основная цель – формирование в Узбекистане институционально развитой, надежной, стабильной и динамично развивающейся системы кредитных союзов.
   На сегодняшний день в республике функционируют 39 кредитных союзов, 79% из которых являются членами Ассоциации. Наблюдаются очень высокие темпы роста количества их членов, которое превышает 55 тыс. человек. Объемы активов кредитных союзов превысили 25 млрд. сумов.
   На 1 июня 2007 года десять кредитных союзов – "Шердор", "Ишонч", "Авиценна", "Нурафшон", "Аср", "Осие-Траст", "Мадор", "Ином" и "Умид" зарегистрированы в качестве постоянных членов Ассоциации, и двадцать кредитных союзов – "Таянч", "Тезкор Кредит", "Университет", "Имкон", "Бухоро Тадбиркори", "Кредо", "Фаровон", "Ташаббус", "Олтин Водий", "Мададкор", "Хазина", "Омад", "Барака", "Финанс Плюс", "Капитал Юнион", "Ташриф", "Агронур", "Шарк Юлдузи", "Инвест Кредит", "Келажак Сари" – в качестве членов-кандидатов Ассоциации.
   Ассоциацией кредитных союзов в I квартале 2007 года разработаны и утверждены критерии по отбору кредитных союзов для их участия в программе лизинга сельскохозяйственного оборудования.
   Ассоциацией начат процесс разработки проектов Положений "О филиалах кредитных союзов" и "О безопасной и здоровой деятельности кредитных союзов".
   27 января 2007 года в целях создания Стабилизационного фонда Ассоциации и запуска системы взаимного гарантирования организовано и проведено внеочередное общее собрание постоянных членов Ассоциации, на котором постоянные члены Ассоциации были ознакомлены с принципами и механизмами функционирования Стабилизационного фонда, а также с системой взаимного гарантирования, предусматривающего взаимный надзор над качеством операционной и финансовой деятельностью постоянных членов и услуги по гарантированию вкладов членов кредитных союзов – постоянных членов Ассоциации.
   Обсудив все аспекты функционирования системы взаимного гарантирования обязательств, общее собрание приняло решение о создании Стабилизационного фонда "Альянс Гарант", которое вступило в действие с 1 февраля 2007 года.
   Стабилизационный фонд "Альянс Гарант" Ассоциации создан в целях развития устойчивой системы кредитных союзов в республике путем поддержания ликвидной позиции кредитных союзов, повышения их платежеспособности и надежности, улучшения их финансового состояния, а также внедрения системы гарантирования вкладов физических и юридических лиц – членов кредитных союзов – для обеспечения их защиты и сохранности.
   На сегодняшний день Ассоциация также проводит работу по снижению налогового бремени для кредитных союзов; освобождению кредитных союзов от уплаты обязательных государственных пошлин при предоставлении ими в судебные органы дел по просроченным ссудам для рассмотрения; широкому освещению деятельности кредитных союзов в средствах массовой информации.
   Исходя из основных уставных задач Ассоциации, включающих объединение и поддержку кредитных союзов, обеспечение надежности, стабильности и динамичного развития системы кредитных союзов, Ассоциацией были определены следующие приоритетные направления:
   • первое, продолжить работу по объединению кредитных союзов республики, а также по защите прав и интересов членов Ассоциации;
   • второе, продолжить меры по расширению и повышению качества оказываемых кредитным союзам услуг Ассоциации, включая юридические, информационные, маркетинговые, консалтинговые и другие услуги;
   • третье, организовывать и проводить программы обучения для персонала, руководящего состава и выборных органов кредитных союзов, а также других заинтересованных организаций, исходя из их потребностей и запросов; • четвертое, оказывать всевозможное содействие инициативным группам, организованным для образования новых кредитных союзов;
   • пятое, в целях обеспечения аккуратности учета и транспорентости проводимых кредитными союзами операций, осуществить меры по автоматизации систем бухгалтерского учета и отчетности в кредитных союзах.
   • шестое, внедрение системы взаимного гарантирования между кредитными союзами – членами Ассоциации – предусматривающей механизмы взаимного надзора за деятельностью кредитных союзов и контроля за их рисками, осуществляемые Ассоциацией на принципах демократического управления, открытости и транспорентности;
   • седьмое, в рамках системы взаимного гарантирования, а также в целях обеспечения надежности системы кредитных союзов, внедрить механизмы стабилизации финансового состояния кредитных союзов, имеющих определенные операционные и финансовые проблемы в своей деятельности;
   • восьмое, повышение доверия и заинтересованности населения к системе кредитных союзов путем запуска системы гарантирования вкладов членов, используемой в случаях банкротства и ликвидации кредитных союзов;
   • и последнее, усовершенствование и расширение системы поддержки ликвидной позиции кредитных союзов и формирование доступного рынка краткосрочных кредитных ресурсов для кредитных союзов.