| 10.04.2007 Производство и продажу алкоголя будут проверять еще более тщательно Территориальные органы Роспотребнадзора должны усилить контроль за производителями алкогольной продукции. Соответствующее постановление за подписью Главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко опубликовано на официальном сайте Роспотребнадзора. В постановлении отмечается, что в России сохраняется высокий уровень заболеваемости алкоголизмом. В 2005 году количество больных алкоголизмом составило 2 348 567 человек, показатель распространенности алкоголизма, в том числе алкогольными психозами, составил 1654,0 на 100 тыс. населения. Потребление учтенного алкоголя на душу населения в стране выросло с 5,38 л. абсолютного алкоголя в 1990 г. до 9,7 л. в 2005 г., или в 1,8 раза. В последние годы наблюдается существенный рост производства слабоалкогольных напитков и продажи пива, при этом объемы продажи водки не уменьшаются, отмечают в Роспотребнадзоре. Объем производства слабоалкогольных напитков в 2006 г. по сравнению с 1998 г. вырос почти в 6 раз, а объем продажи пива почти в 3 раза. В 2006 г. продажа алкогольной продукции и пива населению России через торговую сеть составила более 1200 млн. дкл. (75 % приходится на пиво, 16 % на водку и ликероводочные изделия, 8 % на вино и 1 % на коньяк). В 2006 г. Роспотребнадзор провел 56748 рейдовых проверок организаций, занятых производством и оборотом алкогольной продукции. Обследовано 159 921 предприятие, при этом особое внимание уделялось организациям, осуществляющим оптовую торговлю указанной продукцией. В связи с нарушениями требований, установленных законодательством Российской Федерации к производству и обороту этой продукции, отозвано 244 санитарно-эпидемиологических заключений, выданных ранее для получения лицензий на осуществление указанных видов деятельности. В Роспотребнадзоре обращают внимание на то, что материалы судебной практики, связанной с выявлением правонарушений в области оборота алкогольной продукции, характеризующие фактические обстоятельства их совершения и практику применения мер административной ответственности сопровождаются наличием целого ряда системных, в том числе процессуальных ошибок, которые, в конечном итоге, свидетельствуют о неудовлетворительной практики применения КоАП РФ. В связи с несоответствием алкогольной продукции нормативным требованиям, отсутствием сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение и качество, в 2006 г. по предварительным данным забраковано 83 871 партия объемом 5 792 081 л. В 2006 г. в результате выявления многочисленных случаев несоответствия установленным законодательством Российской Федерации требований к вину и виноматериалам, обнаружения в ряде проб опасных для здоровья человека пестицидов приостановлен ввоз и реализация этой продукции, поступающей из стран СНГ. По оперативным данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в 2006 г. исследовано 65 172 пробы вина, из них не соответствовало требованиям нормативов 12 073 проб (18,5 %). Наряду с этим имеют место факты производства и реализации недоброкачественной алкогольной продукции отечественного производства, прежде всего водки. Удельный вес образцов этой продукции, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 2006 г. составил – 5,04 %. Количество забракованных партий отечественной алкогольной продукции увеличилось с 3600 в 2004 г. до 40254 в 2006 г., объем таких партий возрос в 6 раз с 255 000 л. до 1 981 400 л. соответственно. В 2006 г. Роспотребнадзором исследовано 33 470 образцов водки на соответствие требованиям нормативных и технических документов, а также санитарных норм и правил, из них 1602 (4,8%) не соответствовали требованиям нормативов. При исследовании водки находящейся в обороте отмечалось завышение содержания альдегидов, сложных эфиров, сивушных масел, обнаруживался диэтилфталат, метиловый спирт, бензалкоголь. При проведении мероприятий по контролю отмечались многочисленные факты нарушения маркировки и неудовлетворительного оформления сопроводительной документации. В винах отечественного производства в ряде случаев также устанавливалось несоответствие образцов гигиеническим нормативам по органолептическим и физико-химическим показателям: объемной доле этилового спирта, массовой концентрации железа, свободной сернистой кислоты, приведенного экстракта. При обследовании предприятий по производству алкогольной продукции выявляются нарушения технологии водоподготовки и, как следствие этого, использование воды негарантированного качества; работы очистных сооружений и вентиляции; использование материалов, не разрешенных для контакта с пищевыми продуктами; отсутствие производственного контроля, допускаются нарушения маркировки готовой продукции, не герметичность укупоривания. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации не принимаются действенные меры по предупреждению незаконного производства и оборота алкогольной продукции, заболеваемости алкоголизмом и смертности от отравления алкоголем, проведению широко - масштабной разъяснительной работы среди населения о негативных последствиях злоупотребления алкоголем. Учитывая результаты проверок за 2006 год, Г.Онищенко определил в качестве одного из основных направлений деятельности Роспотребнадзора в 2007 году осуществление государственного надзора за алкогольной продукцией. Руководителям управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ поручено обеспечить действенный государственный надзор за организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной продукции, активизировать работу по борьбе с ее незаконным производством и оборотом алкогольной продукции, повысить эффективность санитарно-эпидемиологической экспертизы, а также требовательность при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, в том числе для получения организациями лицензий на осуществление деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, принять необходимые меры по надлежащему применению судебной практики в случаях выявления административных правонарушений в данной области. При появлении на потребительском рынке запрещенных к производству и реализации спиртсодержащих жидкостей непищевого характера, используемых в качестве суррогатов алкоголя, управлениям Роспотребнадзора поручено незамедлительно принимать меры к их изъятию и привлечению лиц, осуществляющих их реализацию к ответственности в установленном порядке. Организациям, осуществляющим ввоз, производство и оборот алкогольной продукции и виноматериалов предписано принять меры по: - обеспечению качества и безопасности продукции в соответствии с действующей нормативной и технической документацией, проведению производственного контроля; - повышению ответственности за производством и реализацией алкогольной продукции в части обеспечения ее качества и безопасности; - наведению должного порядка на объектах, занятых производством, хранением и реализацией алкогольной продукции, приведению их в соответствие с санитарными правилами и нормами. Государственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления рекомендовано образовать комиссии по координации деятельности, направленной на сокращение масштабов алкоголизма, снижение смертности населения от случайных отравлений алкоголем, активизировать работу по борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции, предложить средствам массовой информации проводить постоянную разъяснительную работу среди населения о негативных последствиях злоупотребления алкоголем и пропаганду здорового образа жизни. Федеральной налоговой службе рекомендовано повысить требовательность к организациям при выдаче лицензий на производство, хранение и реализацию алкогольной продукции. Контроль за выполнением постановления будет осуществлять лично Г.Онищенко. ИА "Альянс Медиа" |