| 15.02.2006 Волгоградская область: развитие МП – стратегическое направление Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области будет разработана к концу 2006 года. Об этом заявил замглавы Волгоградской области Александр Плотников 14 февраля на совещании в Министерстве регионального развития РФ. Открывая работу совещания, посвященного обсуждению стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, заместитель министра регионального развития РФ Владимир Дедюхин сообщил, что сроки, поставленные перед МРР и субъектами федерации для выработки механизмов создания комплексных планов социально-экономического развития, требуют активизации и конкретизации работы в этом направлении. А. Плотников сообщил, что администрация Волгоградской области полностью поддерживает предложенный МРР стратегический подход к долгосрочному стратегическому планированию в регионах. Он отметил, что в области ежегодно принимается план социально-экономического развития, а на его основании - план действий для администрации. Согласно с планом чиновники обязаны отчитываться перед губернатором по конкретным делам. С 2001 года в области принята программа социально-экономического развития сроком на 5 лет. По словам А. Плотникова, эффективность планового подхода и региональной экономики в принципе характеризуют следующие показатели: ВРП за период 2001-2005г.г. вырос в два раза. По итогам 2004 г. ВРП достиг 160 млрд руб. В регионе отмечается рост объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли, а также активизация кредитно–финансовой и внешнеторговой сферы. Ежегодный рост объемов инвестиций в экономику составляет 172% за этот период. Замгубернатора сообщил, что пятилетняя стратегия социально-экономического развития Волгоградской области разрабатывалась в увязке с концепцией перехода области к устойчивому развитию, схемой территориального планирования до 2020 года и программой социально-экономического развития до 2010 года. Именно стратегический подход позволил администрации вскрыть главную проблему региона - при всех благополучных показателях экономического роста население региона исчезает со скоростью один сельский район в год. Поэтому предприняты шаги для минимизации отрицательного прироста населения до 2010 года. Давая общую характеристику региона, А. Плотников отметил, что Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь «южными воротами России» с выходом на Иран, Ирак. Территория области – это разветвленная инфраструктура транспортных коммуникаций: водных, железнодорожных и автомобильных. Численность населения Волгорадской области - 2,6 млн чел., из них 75% составляет городское население. Конкурентные преимущества региона заключаются в разнообразии сырьевых ресурсов. В регионе добывается нефть, газ, имеются месторождения калийных солей и бишофита. Главные ресурсы Волгоградской области, по словам вице-губернатора, это ее производственный потенциал, благоприятные условия для развития сельского хозяйства. По объему промышленной продукции на душу населения регион занимает первое место в ЮФО и третье в России по производству зерна. В структуре ВРП промышленность занимает 29,5%, сельское хозяйство - 13,2%, строительство - 7,8%, торговля - 12,8%, транспорт и связь - 8,7%, прочие услуги - 19,3%. Производство товаров в Волгоградской области выше (51%), чем производство услуг (43,8%) в ВРП. По мнению А. Плотникова, такой дисбаланс необходимо устранять, т.к. «у региона есть достаточный потенциал для более интенсивного развития рынка услуг на территории». Среди проблем, тормозящих развитие региона, А. Плотников назвал: неблагоприятную демографическую ситуацию; неблагоприятную экологическую обстановку; высокий износ основных фондов в промышленности. И такие проблемы в АПК как диспаритет цен, износ техники и слабо развитые вертикально интегрированные структуры производства и переработки продукции. Согласно стратегии, к приоритетным направлениям развития Волгоградской области до 2025 года относятся: развитие промышленности, транспортной инфраструктуры и реконструкция и интенсификация АПК. Развитие промышленности предполагает интенсификацию процессов в ТЭК и минерально-сырьевом комплексе, поддержку предприятий оборонного комплекса и запуск крупного проекта по строительству магниевого завода ООО «РУСАЛ-Бишофит». Приоритетные транспортные проекты: реконструкция Волго-Донского судоходного канала, строительство дороги «Москва-Астрахань» на участке «обход г. Волгограда», строительство мостового перехода через р. Волгу. Развитие АПК предполагает поддержку развития животноводства. «Бизнес, который пришел в сельское хозяйство, развивается по наиболее легкому пути, занимаясь только растениеводством, которое дает быструю окупаемость. Крупные хозяйства из-за диспаритета цен практически отказались от животноводства», - пояснил А. Плотников. Он сообщил, что в области принята программа по развитию животноводства, предусматривающая развитие многоотраслевых предприятий, оказание помощи личным подсобным хозяйствам, льготное кредитование сельхозпроизводителей и развитие системы сельхозкооперации. При этом в области широко развивается кредитная кооперация. «Если в среднем по России в год по линии сельхозкоооперации выдается займов на сумму 2 млрд руб., то 1 млрд из них выдан в Волгоградской области», - отметил А. Плотников. Еще одним важным стратегическим направлением А. Плотников назвал развитие малого предпринимательства. «Сегодня мы не можем гордиться высокими темпами развития этого сектора: в регионе только 13,4 тыс. предпринимателей, и доля малого бизнеса в общем объеме производства не занимает должных позиций. Поэтому развитие МБ останется одним из основных стратегических направлений развития региона», - пояснил замглавы Волгоградской области. Согласно концепции, государственная поддержка МП предусматривает следующие формы: возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным СМП, в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ; выдача бюджетных кредитов на реализацию высокоэффективных и быстро окупаемых предпринимательских проектов; разработка механизма финансово-кредитной поддержки МП через гарантийный фонд путем использования государственных активов, что позволит снизить риски и увеличить залоговую массу. Главный стратегический ориентир - снижение теневого сектора МБ, Все эти меры должны к 2010 г. повысить выпуск продукции СМП до 48,9 млрд руб. и увеличить численность работающих в МБ до 137,3 тыс. человек против показателей 2005 года: 31,3 млрд руб. и 123,2 тыс. человек соответственно. По итогам заседания Владимир Дедюхин покритиковал представленный к рассмотрению документ, отметив, что он не отвечает требованиям к стратегии развития субъекта федерации и поэтому нуждается в серьезной доработке и конкретизации. В частности, это относится к вопросам развития приграничного сотрудничества с Республикой Казахстан и планировании совместных проектов. Директор Международного центра развития регионов Игорь Меламед дал высокую оценку администрации Волгоградской области в видении проблемы демографической ситуации. Но предложенную стратегию он также подверг критике, особенно в части конкретизации финансирования ключевых проектов. Кроме того, по его мнению, стратегия лишена целостности. «Складывается ощущение, что предложения по развитию отдельных направлений были подготовлены в соответствующих департаментах, поэтому документ лишен целостного видения стратегических задач», - пояснил эксперт. ИА "Альянс Медиа" |