| 20.03.2007 Россия получает шанс противостоять коррупции, но вряд ли его использует Вчера в Страсбурге состоялось первое в этом году пленарное заседание Группы по борьбе с коррупцией Совета Европы (ГРЕКО). С 2007 года Россия стала членом этой группы, и уже завтра Госдума рассмотрит вопрос о ратификации ее основных документов. Эксперты надеются, что ГРЕКО спровоцирует наконец и в России операцию «Чистые руки». Завтра антикоррупционный комитет Госдумы представит депутатам доклад, в котором говорится о том, как выросли масштабы коррупции за последние годы. Одно лишь количество жалоб в комитет за 2006 год превышает суммарное число за два предыдущих года. На этом фоне ратификация основных документов ГРЕКО – Конвенции по уголовной и административной ответственности Совета Европы, регламента о кодексе поведения чиновников – выглядит очень своевременной. Впрочем, это уже далеко не первый международный договор о борьбе с коррупцией, в котором страна участвует – Россия давно подписала и ратифицировала аналогичные договоры в рамках ООН и ОЭСР, но с того времени ситуация лишь ухудшилась. Как рассказал руководитель российского Информационного офиса Совета Европы Николай Топорнин, залогом успеха работы группы считается ее представительность. «Точный состав российских представителей в ГРЕКО пока не определен, но он тоже будет очень представительным. В делегацию РФ войдут руководители Минюста, администрации президента, Федеральной антимонопольной службы и прокуратуры. Правда, официальных представителей может быть только двое, и кто именно войдет в состав, пока не ясно», – отметил он. Между тем полномочия этим представителям будут даны колоссальные. Как сообщили в антикоррупционном комитете Госдумы, группа ГРЕКО получит доступ даже к таким закрытым госмонополиям, как Рособоронэкспорт, «Газпром», «Транснефть». Причем одним из существенных вопросов будет зарплата чиновников, возглавляющих эти компании: «Это не нормально, когда чиновники получают официальную зарплату, исчисляющуюся миллионами рублей. Необходимо проверить – не сами ли они себе назначают такие зарплату», – сообщили в комитете. Впрочем, даже если группу ГРЕКО, как многие сейчас ожидают, возглавит помощник президента Виктор Иванов, нет уверенности в том, что руководители крупнейших госмонополий и по совместительству высшие должностные лица побегут к нему с отчетами. Да и никаких штрафных санкций Совет Европы не предусматривает. Самое худшее, что грозит России, по словам Николая Топорнина, – исключение из состава Совета Европы, да и то как крайняя и маловероятная мера. Правда, в том, что даже такое наказание может напугать кого-то из российских чиновников, возникают некоторые сомнения, особенно на фоне все усиливающихся у нас споров о целесообразности членства в СЕ. Впрочем, международные санкции никогда и не были главной мерой по борьбе с коррупцией, отмечает генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова. Как она сообщила, главное оружие ГРЕКО – публичность. «В странах Западной Европы и даже на Украине и Грузии публикация докладов этой группы каждый раз вызывала большой резонанс, приводивший к политическим подвижкам. Чем больше таких точек давления, постоянного мониторинга и освещения проблем коррупции в России, тем больше шансов на какие-то положительные изменения», – отмечает эксперт. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Новые известия" |