| 19.07.2006 МФК: деловая среда глазами предпринимателей Проект Международной финансовой корпорации (МФК, IFC) по развитию малого и частного предпринимательства в Узбекистане, осуществляемый при финансовой поддержке Швейцарского государственного секретариата по экономике (SECO) с 2002 года содействует правительству в улучшении делового климата в Узбекистане. Усилия Проекта МФК направлены на совершенствование системы проверок, разрешений и согласований, системы предоставления отчетности и снижения нагрузок для предприятий по результатам проверок. Проект IFC проводит ежегодное широкомасштабное исследование сектора малого и частного предпринимательства в Узбекистане, опрашивая предпринимателей республики. Таким образом, это исследование позволяет получить достоверную информацию, что называется, из "первых рук" об условиях для открытия и ведения бизнеса, а также выявить основные барьеры для его развития. Исследование также служит инструментом для отслеживания эффективности реформ в частном секторе, осуществляемых правительством Узбекистана. Так, анализ ситуации в 2005 году показывает, что по прежнему остались на повестке дня проблемные вопросы налогообложения, стандартизации, лицензирования, внешнего финансирования, а также экспортно-импортных операций. Решать эти проблемы нужно, исходя их международного опыта и в тесном контакте с Международной финансовой корпорацией и другими международными организациями. В исследовании участвовали 2500 предприятий малого и частного предпринимательства и 400 индивидуальных предпринимателей. 31% - участников опроса составили представители предпринимательства сельского хозяйства, 23% - розницы и общепита, 15% - промышленности, 9% - строительства, 8% - оптовой торговли и 15% - других отраслей. По результатам изучений выяснилось, что большинство или 52% предпринимателей, прошедших проверку, считают ситуацию с проверками улучшенной, 27% - что ситуация не изменилась, среднее количество проверок на предприятиях составляет 0,9% вместо 6,2% в 2001 году и доля предприятий, на которых не было проверок составляет 78% против 11% в 2001 году. Кроме того, 72% респондентов считают что снизилось количество сдаваемых документов, 40% - что очереди в налоговых инспекциях уменьшились, 28% - что в налоговых инспекциях созданы благоприятные условия. Но несмотря на это, по оценкам участников фокус-групп, в "тени" находится 60-70% оборотов предприятий малого бизнеса, в целях ухода от налогообложения - 55%, невозможности законно снять наличность с расчетного счета в банке - 36% и нежелания привлекать органы власти - 15%. 52% респондентов считают, что налоговое бремя снизилось, 38% - что стало меньше волокиты. В плане изменения доступа к наличности в категории "заработная плата" 58% считают, что ситуация улучшилась, а 29% изменений не почувствовали; в категории "Оборотные средства" ситуация обратная – только 41% респондентов считает, что ситуация с доступом к наличности стала лучше, 56% считают, что она не изменилась. В частности, в упрощении доступа к наличности, согласно отчету, сильны региональные различия: среднее количество дней, необходимый для получения наличности для пополнения оборотных средств в Ташкентской области составляет 14,5, в Кашкадарьинской – 7,2, в Самаркандскойц – 5,1, в Навоийской – 1,7, в Хорезмской – 1,6 и в сурхандарьинской – 1,5 дней. "На зарплату теперь получить деньги легче, - говорит один из участников фокус-группы. – Но нам как и раньше приходится часть оборотов держать "в тени", чтобы на эти деньги покупать материалы на базаре, так как для закупки оборотных средств деньги не дают". По оценкам специалистов IFC значение сектора малого бизнеса экономики растет. Если в 2001 году его доля в ВВП страны составляла 33,6%, то в 2005 году – 38,2%, а доля занятых в секторе предпринимательства с 53% в 2001 году поднялась до 66%. В отчете также отмечено, что доля выданных кредитов к концу 2005 года снизилась с 61,5% до 10%. |