| 08.07.2010 Вступать в Таможенный союз Кыргызстану надо постепенно «Наиболее благоприятный вариант для Кыргызстана - постепенные пошаговые действия, направленные на вступление в Таможенный союз», - заявил известный эксперт, глава секретариата Инвестиционного совета Талайбек Койчуманов. «Кыргызстану стоит дождаться вступления в ВТО членов Таможенного союза, что позволит в будущем солидарно решать специфические вопросы участия нашей республики в ТС, - говорит Талайбек Койчуманов. - В частности, вопросы компенсации при увеличении таможенных тарифов. Тем более что вопрос вступления России, Казахстана и Беларуси в ВТО является, скорее всего, вопросом времени. До этого целесообразно предложить им принять Кыргызстан в ТС в качестве наблюдателя. Основной нашей целью должно стать предоставление для КР соответствующих индульгенций со стороны членов ТС и минимизация рисков для экономики страны в связи с созданием союза». Перед вступлением в Таможенный союз, полагает эксперт, Кыргызстан должен приложить усилия и реализовать инвестиционные проекты стран ВТО, в том числе Китая. Это необходимо, чтобы «превратить существующие сравнительные преимущества в торговле в преимущества в производстве». «Выжидательная позиция позволит Кыргызстану минимизировать возможные риски при торговле с третьими государствами, так как в связи с созданием Таможенного союза КР, возможно, столкнется с рядом неблагоприятных для себя последствий - повышением таможенных тарифов, изменением обязательств по доступу на рынок товаров и услуг и т.д.», - говорит Талайбек Койчуманов. По его словам, немногим ранее экспертами проектов Азиатского банка развития, Европейского банка реконструкции и развития, ЮСАИД, действующих в КР, проведен сравнительный анализ торговых режимов ТС и Кыргызстана. Согласно их данным, таможенные тарифы союза превышают ставки в КР более чем в два раза и составляют в среднем 10,6 процента. В КР, для сравнения, - в среднем 5,1 процента. В Кыргызстане ниже и косвенные налоги. «С принятием Таможенного кодекса ТС ставка НДС в союзе для импортных товаров достигнет 17 процентов, что применимо и в отношении импорта из Кыргызстана, где НДС составляет 12 процентов, - приводит Талайбек Койчуманов данные экспертов. - Поэтому одним из ключевых вопросов при формировании Таможенного союза является и дальнейшая судьба двусторонних и многосторонних договоров о свободной торговле, создающих режим наибольшего благоприятствования для Кыргызстана. В случае сохранения их действия производители КР, поставляющие товары в страны союза, пострадают в меньшей степени. То есть продукция из республики будет пересекать границы пространства ТС на основе двусторонних соглашений так же, как и раньше». «Вступление Кыргызстана в Таможенный союз означает принятие единого внешнего тарифа ТС, - говорит Талайбек Койчуманов. - Повышение средней ставки более чем в два раза приведет к значительному уменьшению объемов торговли со странами дальнего зарубежья и росту торговли с Россией и другими членами Таможенного союза. Кроме того, в средней ставке тарифа Кыргызстана не учтены огромные фактические объемы импорта из КНР, которые идут по упрощенному порядку таможенного оформления с очень низкой ставкой. Вступление в ТС также может привести к сокращению поступлений в бюджет страны и росту инфляции. Так, например, введение ЕВТ ТС в Кыргызстане вызовет повышение индекса потребительских цен на 1,42 процента». «При вхождении в союз республике придется пересматривать основные направления торговой политики в сторону проведения единой торговой политики с другими участниками союза. В ней, очевидно, будут преобладать интересы более крупных стран, в первую очередь России, - подчеркивает эксперт. - При этом политика создания благоприятных условий для импорта товаров, в том числе из КНР, будет корректироваться, что приведет к значительному снижению объемов реэкспорта китайских товаров. Таким образом, связанный c этим внешнеторговый оборот Кыргызстана уменьшится в любом случае. Но при вступлении в ТС он снизится сильнее, так как КР потеряет привлекательность транзитной страны с низкими тарифами и упрощенным таможенным оформлением». «Наряду с отрицательными есть и положительные последствия присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу, - отмечает Талайбек Койчуманов. - Они связаны с получением доступа кыргызстанских производителей на крупный региональный рынок стран ТС. Это позволит компаниям получать выгоды от увеличения производства, усилит ее привлекательность для прямых иностранных инвестиций». В случае если Кыргызстан не вступит в Таможенный союз, Талайбек Койчуманов не исключает возможного пересмотра двусторонних соглашений и соглашения в рамках СНГ о создании зоны свободной торговли. Экономическая ситуация в КР также может сильно ухудшиться, если республика лишится существующих льгот по беспошлинным поставкам нефтепродуктов и других видов сырья из России и Казахстана. «В связи с этим правительству предстоят переговоры с основными торговыми партнерами, Россией и Казахстаном, о возможности сохранения условий свободного доступа товаров, произведенных в стране, и беспошлинного импорта нефтепродуктов и другого сырья, - говорит эксперт. - Очевидно, что с ужесточением таможенного режима на границах ТС снижение объемов реэкспорта китайских товаров будет значительным. В случае невступления Кыргызстана в ТС можно ожидать замедления процесса интеграции страны в рамках региональных объединений - ЕврАзЭС и СНГ». |