| 31.03.2010 Таможенный союз позволит увеличить экономическую активность участников на 15-17% Дальнейшее совершенствование законодательства Таможенного союза, образованного Россией, Казахстаном и Беларусью, обсуждалось на круглом столе, прошедшем 30 марта в Совете Федерации. Открывая круглый стол, председатель Совета Федерации Сергей Миронов отметил, что создание Таможенного союза (ТС) является крупнейшим событием в истории ЕврАзЭС: сформировано содружество принципиально нового качества: среди множества попыток восстановить утраченные после распада Советского Cоюза связи, создание ТС имеет конечной целью улучшение качества жизни граждан стран, между которыми он заключен. «К созданию региональных союзов нас подталкивает и кризис, и международная конкуренция. Инициативу у России может перехватить и Китай, вкладывающий огромные средства в инфраструктуру Средней Азии, и США, и Турция, и Евросоюз с его программой «Восточное партнерство», - предупредил С.Миронов. Созданное в 2000 году Евразийское экономическое сообщество вызвало необходимость создания с 1 января 2010 года Таможенного союза трех стран. В июле текущего года заработает единый Таможенный кодекс и будет отменено таможенное оформление на внутренних границах союза. Впервые на просторах СНГ создан наднациональный орган регулирования – комиссия Таможенного союза, которой приходится бороться со многими препятствиями на пути интеграции, заключающимися в различиях структур национальных экономик, в различиях законодательств. «Имеют значение и политические факторы: многие из нас видят попытки оторвать наши страны друг от друга извне», - заметил С.Миронов. Он убежден, что 2010 год, когда Россия председательствует в СНГ, послужит дополнительным поводом для форсированного процесса интеграции в рамках Таможенного союза, от которого следует построить плавный переход к Единому экономическому пространству (ЕЭП). Россия бы приветствовала присоединение к таможенному союзу всех желающих стран Содружества, и прежде всего Украины, многие компании которой имеют давние тесные связи с российскими предприятиями. Член Комитета по финансам и бюджету, сенатор парламента Республики Казахстан Рашит Ахметов напомнил, что Казахстан ратифицировал унифицированный Таможенный кодекс Таможенного союза 27 ноября прошлого года. Выгоды Таможенного союза, по его мнению, очевидны. Прежде всего, это расширение рынков сбыта, устранение торговых барьеров, завышение тарифов для товаров из третьих стран, снижение административной нагрузки на бизнес, его издержек на оформление товаров на границах, расширение доходной базы национальных бюджетов. «К сожалению, в Таможенном кодексе присутствуют 182 отсылочные нормы к национальным законодательствам, которые непременно потребуется гармонизировать между собой. Следует предпринять также особые меры по усовершенствованию администрирования косвенных налогов, а взыскание их передать налоговым органам, эффективно противодействуя лжепредпринимательству, напрямую связанному с черным и серым импортом», - считает Р. Ахметов. Генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров сообщил, что самым тяжелым периодом создания ТС стали прошлый и позапрошлый годы, когда шло согласование единого таможенного тарифа (ЕТТ) по 14 000 наименованиям товаров. При этом 40% номенклатуры, принятой в Казахстане, резко отличалось от принятой в РФ и Белоруссии. Тем не менее в 2009 году ЕТТ был утвержден в Минске. «Международное сообщество считает создание ТС интеграционным прорывом. Наш Таможенный кодекс полностью интегрирован с Киотской конвенцией. Определенное беспокойство на Западе вызывает решение наших стран вступать в ВТО единой таможенной территорией. Также наблюдается слишком много поверхностных рассуждений о Таможенном союзе в прессе, со скороспелыми выводами и оценками по поводу тех выгод, которые он предоставит своим участникам», - отметил Т.Мансуров. По его словам, в течение следующих двух лет ЕЭП будет окончательно сформировано: будут приняты два пакета документов, и с 1 января 2012 года ЕЭП заработает на законных основаниях. Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Вадим Попов также выразил решимость как можно скорее унифицировать национальное законодательство стран ТС. Он сообщил, что сегодня в Белоруссии подписан 51 международный договор, из которых в силу вступили 23. Внутригосударственные процедуры в рамках ТС, таким образом, завершены, и мнение о том, что Беларусь тормозит интеграцию, является ложью, подчеркнул он. В Белоруссии уже внесены изменения в действующий Таможенный кодекс, готовятся изменения в указы президента и решения правительства республики. В.Попов призвал комиссию Таможенного союза ускорить законодательную работу, чтобы Таможенный кодекс союза существовал не в виде абстрактных указаний, а чтобы регуляцию де-факто осуществляли национальные законодательства. Ответственный секретарь Комиссии ТС Сергей Глазьев предвидит, что с началом работы ТС уровень экономической активности в РФ, Казахстане и Белоруссии за счет ликвидации таможенных барьеров вырастет на 15-17%, особенно в сфере машиностроения. Он подробно рассказал о структуре Таможенного союза, его органах и компетенции и о процедуре принятия решений. В российском парламенте, по его словам, сегодня находится несколько соглашений по косвенным налогам, методам ведения статистики ТС, которые предстоит как можно скорее ратифицировать. Если готовый пакет дополнительных международных договоров будет готов к рассмотрению комиссии 16 апреля, то уже к 21 мая, на которое назначено заседание межгосударственного совета, соглашения должны быть введены в действие. Чтобы создать ЕЭП, частью которого является Таможенный союз, трем странам предстоит унифицировать техническое регулирование, санитарные и фитосанитарные нормы. В этой области комиссия оставляет право регулирования за национальными органами. Она не будет выдавать никаких разрешительных документов, а обязуется признавать решения этих органов и составить их реестр. А для предотвращения контрабанды придется принять поправки в уголовное и административное право, заключил С.Глазьев. ИА "Альянс Медиа" |