| 30.05.2006 Украина: госконтролерам урежут полномочия 5 января 2006 года вышел в свет новый Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности». Председатель Союза предпринимателей Одесского экономического региона Евгений Табачников считает, что с этого момента в предпринимательстве начался очередной этап реформирования. Насколько в результате смогут стать сбалансированными интересы государства и бизнеса? Ведь до этого главным препятствием на пути его развития были неуклонно растущие полномочия государственных контролеров. В соответствии с законом процедура получения разрешений на предпринимательскую деятельность теперь будет намного упрощена. По мнению председателя представительства Госкомпредпринимательства Украины в Одесской области Василия Савчука, отпадает целый пласт возможностей административного влияния на бизнес. А с ограничением степени вмешательства чиновников в предпринимательство исчезают стимулы, питающие взяточничество. В свою очередь, бизнесмены как субъекты хозяйствования наделены равными правами. То есть, с одной стороны, старт конкурентной борьбы для всех одинаков. С другой, игра более не ведется в одни ворота, так как закон предусматривает ответственность должностных лиц за нарушения порядка выдачи разрешительных документов. Бесспорно, чиновники найдут щель. В их власти создать целую систему условий, без удовлетворения которых станет невозможным получить разрешение. Тем не менее, в соответствии с законом предприниматель наделяется некоторой свободой в выборе способа, каким он будет получать пакет разрешительных документов. Он может обратиться как в соответствующие городские органы, чьи представители осуществляют прием в одном помещении, так и к администраторам разрешительных центров. Новый закон регулирует не только процедуру прохождения документов, но и сроки, в которые она должна быть завершена. Но допустим, в сфере туристического бизнеса случается, что фирмы, пройдя круг согласований для сертифицирования, вынуждены снова проходить по этому весьма недешевому пути услуг, чтобы получить другой сертификат, который подтверждает, что маршруты и обслуживание безопасны. К тому же срок, за который предстоит провести проверку поданных документов, установлен в 5 дней. Этого, по мнению, В. Савчука, мало, чтобы сделать качественный анализ. Возможно, недоразумения происходят потому, что отнюдь не все разрешительные нормы согласовываются с комитетом регуляторной политики. В результате прозрачность, которая по замыслу должна быть преимуществом вышедшего закона, далеко не всем выгодна. Изложенным выше далеко не исчерпываются нововведения, рожденные законом. Поэтому от имени Госкомпредпринимательства Украины В. Савчук рекомендует бизнесменам самим быть в курсе перемен в законодательной системе и знать свои права, а также то, какие по отношению к ним могут быть допущены нарушения. Свои плюсы и минусы есть везде. За полгода в центры по оформлению и выдаче разрешений обратились по области 696 человек. Е. Табачников считает, что это совсем немного. Очевидно, закон пока плохо приживается. А до его вступления в силу остается только 3 месяца лета, – до 5 сентября 2006 года. Об этом сообщает газета «Одесские известия». ИА "Альянс Медиа" |