| 29.10.2008 Модернизация в условиях кризиса возможна и необходима, но слишком много «но» Какие шаги должна предпринять Россия для модернизации экономики? Возможна ли модернизация в условиях кризиса? Каковы масштабы кризиса в России? На эти вопросы ответили эксперты на прошедшем 29 октября в РИА «Новости» круглом столе на тему «Модернизация в условиях глобального финансового кризиса: что должна делать Россия». Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что модернизация в условиях глобального кризиса - задача сложная, но выполнимая для России. «Модернизация, технологический прогресс, освоение хотя бы существующих технологий, повышение роста конкурентоспособности – задача, которую никто не отменял даже в условиях кризиса. Это объективное требование, так как существовать за счет сырьевого экспорта Россия не может: даже при самых высоких ценах на сырье незадействованными в экономике остается значительная часть населения страны», - пояснил экономист. По его мнению, сегодняшний кризис, в отличие от дефолта 1998 года – кратковременного и сильного удара для экономики, будет иметь все признаки депрессии. «Нас ждет длительное и мучительное удушение экономики, вызванное отсутствием спроса. Сейчас мы переживаем только первую волну, вызванную отсутствием кредитного спроса. Но будет еще вторая волна - сжатия спроса из-за ограничения экспорта и третья – из-за сокращения госрасходов. Депрессия – это когда денег нет нигде, и к этому мы идем», - прогнозирует М. Делягин. Впрочем, он считает, что у России есть выход: если нет спроса - необходимо его стимулировать, если нет источников спроса – повышать государственный спрос. Для таких шагов есть не только финансовые ресурсы, но, что не менее важно, есть, на что их направлять. В первую очередь на развитие инфраструктуры, которая в последние годы была недоинвестирована. «Модернизация инфраструктуры – это тот локомотив, который может вытащить экономику из кризиса», - убежден эксперт. При этом модернизация экономики должна базироваться на двух элементах: инновациях и реиндустриализации. А вот специально тратить государственные средства на спасение фондового рынка М. Делягин не рекомендует, так как сегодня фондовый рынок все равно не выполняет свою экономическую функцию – оценку бизнеса для привлечения капитала. Если нет привлечения капитала, то и оценка бизнеса не актуальна. При этом все средства, направляемые на поддержку банковской системы, должны идти не на спекуляции, а на поддержку реального сектора, резюмирует экономист. Он также считает, что если российские деньги пойдут большим потоком на валютный рынок, как это было в 1998 году, то никаких международных резервов России не хватит. Кроме того, есть еще одна проблема: тотальный произвол естественных монополий, без борьбы с которыми силами ФАС модернизации невозможна. Также очень важно не забывать о социальной защите населения. Ссылаясь на данные Левада-Центра, М. Делягин напомнил, что в России 8% населения – нищие, еще 85% - испытывают нехватку средств на покупку простой бытовой техники, т.е. являются бедными, и даже прослойка среднего класса за последний год сильно сократилась. Директор Департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что для России лучшей модернизацией станет эффективное преодоление кризиса с наименьшими издержками и в как можно более короткие сроки. Он отмечает, что пока, по данным статистики, все выглядит неплохо: рост промышленности составил 6,3%. «Но дело ведь не в абсолютных цифрах, а в тенденциях. А тенденции формируются устойчивые и негативные: в России грядет серьезный экономический спад как реакция на потрясения на фондовых рынках. Причем наиболее глубокий спад ожидается в 2009-2010 гг.», - пояснил И. Николаев. Главная причина кризиса заключается в глобальной перекапитализации рынка. В российской ситуации проблему отягощают макроэкономические проблемы и негативные внутренние факторы. Капитализация рынка достигла такого уровня, что не могла быть переварена экономикой: соотношение совокупной капитализации торгуемых компаний к ВВП в 2007 году составило свыше 116%, что в два раза выше показателей Германии, Италии и лишь немного ниже показателей США и Великобритании. Однако у последних – высокий уровень развития финансовых рынков и экономики. И. Николаев категорически не согласен с тезисом, что выход из кризиса развивающихся рынков будет менее сложным, чем для стран с развитой экономикой. «Для России выход из кризиса будет более тяжелым, чем для других стран. Причина в том, что в первую очередь это не кризис ликвидности, а кризис доверия. И преодолеть его за счет простого вливания денег не получится в условиях, когда компании не доверяют банкам, банки не доверяют друг другу, а государство не доверяет бизнесу», - считает эксперт. По его оценкам, в России крайне низкий уровень доверия в экономике. Кроме того, экономика имеет сырьевую направленность. И в условиях кризиса, сопровождаемого резким падением цен на сырье, Россия окажется в более болезненной ситуации. Но самое неприятное, что в России глубина падения по экономическим показателям и скорость падения наибольшие. «И при такой скорости падения парашют, роль которого играют резервные фонды, просто не успеет раскрыться вовремя», - констатирует эксперт. Негативно скажутся на способности преодолеть кризис и такие факторы, как неразвитость рыночных институтов (незащищенность прав собственности и т.п.) и низкая институциональная продвинутость экономики. Кроме того, сам уровень проработки решений, направленных на преодоление кризиса, оставляет желать лучшего. Как результат, в 2009 году в России в лучшем случае не будет экономического роста, в худшем - он уйдет в минус. В отличие от других стран, где будет снижаться инфляция, у нас она будет достаточно высокой - 16-17%. Фактор снижения покупательского спроса подавляет инфляцию, но в российских условиях индексации тарифов естественных монополий это не сработает. Прогнозируется также чистый отток капитала в текущем году в объеме $40 млрд, для сравнения: в 2007 году приток составил $80 млрд. Эксперт предлагает следующие меры для преодоления кризиса: использовать в максимальной степени институт гарантий, обеспечения, страхования; делать ставку не на скупку проблемных активов, а на обеспечение государством «хорошо упакованных активов». По его мнению, кризис – это крах спекулятивной экономики, а сегодня необходимо создать условия для развития не спекулятивной, а инновационной модели экономики, обеспечить такие условия, чтобы вложения в инновации были выгодны с точки зрения нормальных процентов нормы прибыли. Главный научный сотрудник Института экономики РАН Борис Хейфец считает, что между дефолтом и сегодняшним кризисом много общего. И в том, и в другом случае нет стратегии решения проблемы, но есть значительный отток капитала и значительные траты валютных резервов. «Сегодня порядка 20% валютных резервов уже потрачено. И как в случае с дефолтом, до сих пор нет ясности, каким образом были потрачены эти деньги», - считает он. Предпринимаются операции по выходу из кризиса отдельных банков, которые у эксперта вызывают сомнения. «Помочь и предотвратить панику необходимо, но для этого есть масса других способов. Вызывает тревогу, как будет оказана помощь банкам в погашении кредитной задолженности», - заключил он. Касаясь проблемы модернизации, Б. Хейфец предложил две группы мер: краткосрочные и долгосрочные. Если краткосрочные меры, направленные на усиление конкурентоспособности экономики, требуют усиления роли государства, то долгосрочные меры потребуют приоритетов в расширении международного сотрудничества, и не только в рамках ЕврАЗЭС, но и ШОС и АССИАН, так как уже сегодня нужно решать проблему сбыта продукции обрабатывающей промышленности. Руководитель Центра социальной политики РАН Евгений Гонтмахер считает, что в России кризис начался не в сентябре 2008 года, а еще в прошлом году, когда в июне цены на капусту выросли на 20%. «С этого почти анекдотического момента начался рост инфляции, и наша система управления перестала справляться и адекватно реагировать на меняющиеся процессы в экономике. Уже тогда стратегически стало понятно, что время спокойного пребывания на нефтяной подушке закончилось и пора переходить от ручного управления экономикой к институциональным реформам», - заключил эксперт. Он напомнил, что еще до кризиса данные статистики за первое полугодие показывали, что доходы населения в 6 регионах РФ, включая Москву, начали снижаться. И внешние проблемы только обострили ситуацию. «Модернизация – это вопрос выживания страны», - считает Е. Гонтмахер. Однако вопрос в том, как ее проводить. «Сегодня уже раскупорена четверть валютных запасов, не потрачена, но приготовлена. И сей факт сеет элемент недоверия в умах экспертов и простых граждан», - считает он. Эксперт прогнозирует рост безработицы, однако считает, что при правильной реакции государства на проблему, безработицу можно использовать на благо экономике. Он считает, что в этом году особых проблем на рынках труда не будет, так как пока предприятия не увольняют сотрудников, отпуская их в частично оплачиваемые отпуска. Однако в следующем году может произойти реальный всплеск безработицы, так как идет сжатие по кредитам, по внутреннему потребительскому спросу. «Но модернизации это будет только на пользу, так как сегодня мы имеем излишнюю занятость в целом ряде секторов. И, прежде всего, в банковском секторе, где одну и ту же операцию делают три человека, хотя современные технологии позволяют выполнять эту работу силами одного сотрудника. Время расточительства, когда в офисах и управленческих компаниях раздуты штаты, кончается. И время неоправданно высоких зарплат тоже заканчивается. Приходит время профессионалов», - заключил Е. Гонтмахер. По его мнению, главная проблема в том, что профессионалов в России мало. А для прочих кадров на рынке будет ситуация, когда одновременно при большом количестве безработных будет большое число вакансий. И задача государства – решить эту проблему несостыковки требований работодателей и работников. «В 90-е годы социальное напряжение снималось за счет малого бизнеса, но сегодня малый бизнес не способен адаптировать население. Поэтому единственный шанс модернизации – в институциональных изменениях. Главное из них – дать свободу бизнесу. И малому, о котором много говорят, но ничего не делают, и среднему, и крупному. И не надо просить государство побольше порулить в трудное время. Есть соблазн превратить Россию в страну госкапитализма. Напротив, государство должно минимизировать свои функции, выяснив, где оно наиболее эффективно. А далее лишь выполнять свои функции, а остальное доверить бизнесу. В противном случае у нас не будет не инвестиций, не инноваций», - утверждает эксперт. ИА "Альянс Медиа" |