| 21.05.2006 Российские инвесторы в Кыргызстане: Нам мешают работать В среду российские инвесторы, развивающие бизнес в Кыргызстане, получили возможность поговорить начистоту с премьер–министром Ф. Куловым. С первых минут встречи Ф. Кулов честно признал, что имеются, к сожалению, факты необоснованного притеснения бизнесменов местными органами власти, фискальными органами, зачастую чиновники стремятся поиметь выгоду с российского капитала. Что тревожит и заботит инвесторов в республике? Начал разговор Н. Барабаш, генеральный директор СП “Озеро”, занимающегося развитием военно–промышленного комплекса России и Кыргызстана. Он сказал, что “проблемы у инвесторов общие — отбиваться от административного террора губернатора, причем совершенно незаслуженного, поскольку предприятие работает устойчиво, налоги платит исправно”. По поводу обвинений в укрывательстве налогов и таможенных нарушениях предприятие многократно посещали комиссии различных ведомств, которые не нашли нарушений, но давление, тем не менее, продолжается. С болью Н. Барабаш закончил: “Это позор, что такие условия созданы российскому бизнесу. Одна у нас просьба — не мешать работать!”. История СП “Тянь–Шань– Лада” насчитывает в республике более 30 лет. По словам его представителя Г. Нургалиева, проблем у фирмы две — одна связана с рынком ценных бумаг и неправомочными действиями сменяющихся руководителей Госкомиссии по рынку ценных бумаг. Вторая заключается в том, что “АвтоВАЗ” рассматривает автомобильный рынок в Кыргызстане как перспективный, способный потребить гораздо больше автомобилей ВАЗа, чем поступает до сих пор. Но расширению рынка мешает, по мнению предпринимателя, поток старых дешевых иномарок в республику. Ежемесячно на авторынки страны поступает полторы тысячи иномарок. В целях ограничения их ввоза все страны СНГ, кроме Кыргызстана, ввели высокие таможенные пошлины, утверждает Г. Нургалиев. К сожалению, предприниматель ни словом не обмолвился о ценах на “Лады” и Жигули”, которые автолюбителю республики кажутся непомерно высокими. Отсюда и спрос на дешевые авто, пусть и менее долговечные. Проблема предприятия “Технопромэкспорт”, по словам его главы Ф. Токоева, заключается в уголовном деле, которое было заведено на представительство по поводу сокрытия от налогов. Бизнесмен утверждает, что проверка была сделана непрофессионально, с нарушением Налогового кодекса. Расследование длится более года, хотя не было предъявлено конкретных обвинений. Но независимая экспертиза уже доказала, что нарушений на фирме не было. Ф. Токоев ссылается на то, что следственные органы игнорируют и мешают своими действиями выполнению межправительственного кредитного соглашения с банками–кредиторами по двум проектам реконструкции ТЭЦ–1 (использовавшим средства Международной ассоциации развития и Исламского банка развития). Представители международного электротехнического холдинга “В.А.В.С.”, акционеры и владельцы контрольного пакета акций Майлуу–Сууйского электролампового завода и АО “Электротехник” А. Касьяненко и Ю. Бабич также недовольны действиями местных властей. Честно говоря, высказанные претензии вполне обоснованны и убедительны. Они также утверждают, что в течение последнего года им просто не дают работать. На завод прибывают комиссия за комиссией. Причем обвинения, считают инвесторы, не имеют под собой оснований. По их словам, налицо попытки строить отношения не на основе закона, а на основе огульных обвинений: “Есть договор купли–продажи, приложения к нему, которые четко определяют порядок отношений продавца и покупателя, все сроки и лиц, которые должны проверять соблюдение обязательств по договору”. Оказывается, хотя ранее Верховный суд КР подтвердил законность проведения тендера, вновь предпринимаются попытки создания межведомственной проверяющей комиссии. Хотя по условиям продажи контроль должно осуществлять министерство промышленности. К тому же, говорит А. Касьяненко, “у вас стали смешивать практическую деятельность завода и российской компании как инвестора, обливая грязью текущую деятельность и отталкивая инвестора. Это непонятно. Нам просто не дают работать”. Встал на встрече и вопрос о низком качестве электроламп. Инвесторы утверждают, что китайские контрабандисты ставят на своем некачественном товаре клеймо Майлуу–Сууйского завода, вводя потребителей в заблуждение. По словам же Джунушалиева, участника одной из комиссий, зам. министра промышленности, в 2005 году инвестиционные условия “В.А.В.С.у” не удалось выполнить по двум причинам: не был обеспечен экспорт продукции, а оборудование для модернизации было получено, но пока не смонтировано. Финансово–экономические показатели, отметил зам.министра, тоже ухудшились, во многом из–за дестабилизации весны–лета прошлого года. Наблюдаются убытки в 19 миллионов сомов и по итогам первого квартала, хотя раньше предприятие было высокорентабельным. Интересен в этой связи вопрос о квотах на электролампы. В 2005 году из–за экспансии китайских ламп на рынке республики был просто обвал продукции завода. Поэтому вышло постановление российского правительства о защитных мерах в этой области. Самая большая квота на поставки в Россию установлена для Кыргызстана — 82 миллиона, для Евросоюза — 30 млн., для Китая — 13 млн. штук. Чтобы сегодня завод работал рентабельно, нужно ежемесячно реализовывать не менее 20 млн. шт., из них в Россию пять–семь миллионов. Эти квоты будут выполнены, утверждает российский предприниматель. В целом инвесторы согласны, что инвестиционные условия надо выполнять, и они будут выполнены, хотя графики работ и пересматриваются. Много проблем было перечислено и другими инвесторами. Для “Вимм–Билль–Данна” — это вопрос закупки у населения молока, поставок качественной упаковочной продукции из России, а также налоговые несуразицы, допускаемые местными чиновниками. Все предприниматели без исключения отмечают, что нестабильность в республике сильно мешает бизнесу. Н. Барабаш пожаловался на экономический ущерб, наносимый его СП пикетами, перекрывающими дороги. На что премьер–министр посоветовал создать прецедент и подать в суд на организаторов такой акции с оценкой ущерба. Мысль дельная. Может, именно рублем и можно обуздать неправомерные действия митингующих, привыкших к пикетам как единственному способу решить свои проблемы. Инвесторы всерьез озабочены и обстановкой в стране, и сложившейся ситуацией в сфере бизнеса. Наша сторона, если честно, тоже не обнаруживает объективности и высокого профессионализма. Если посмотреть на проблемы российского бизнеса в целом, местные чиновники всех рангов постоянно нарушают законы — в сфере цикличности проверок, в создании необоснованных нормативных актов и, наоборот, в отсутствии нужных норм по тем или иным вопросам, в стремлении решать вопросы с инвесторами по привычке “азиатского менталитета”. Но все еще хочется надеяться, что нам не придется говорить о свертывании масштабов деятельности россиян. |