| 13.09.2008 Узбекистан: повышается эффективность правовой защиты субъектов малого бизнеса В Узбекистане малый бизнес и частное предпринимательство становятся важным фактором роста занятости населения и его благосостояния. Это является результатом всесторонней поддержки и правовой защиты предпринимателей, оказываемых по инициативе президента, сказал начальник управления по защите прав предпринимателей Министерства юстиции Республики Узбекистан Шакыр Саидов. Любая санкция в отношении предпринимателей применяется по решению суда, их финансово-хозяйственная деятельность проверяется только налоговыми органами. Многие спорные вопросы законодательства в большинстве случаев решаются в их пользу. Резко сокращено количество форм и видов предоставления отчетности. Упрощены и упорядочены процессы регистрации, добровольного закрытия и прекращения бизнеса, а также выдачи лицензий и разрешений, дающих право заниматься отдельными видами деятельности. Ощутимо снижены размеры многих штрафов, многие полностью отменены. Как отмечалось на заседании кабинета министров Республики Узбекистан, посвященном итогам социально-экономического развития страны в первом полугодии нынешнего года, в результате выполнения постановлений, принятых в целях правовой защиты и поддержки предпринимателей, снижения налогового бремени и либерализации условий их работы, доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте с 38,1 процента в соответствующий период прошлого года возросла до 40,2 процента. Органами юстиции последовательно осуществляются меры по повышению эффективности правовой защиты субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, в частности иностранных инвесторов и предприятий с их участием. К примеру, разработаны и реализуются конкретные мероприятия, направленные на строгое соблюдение законодательства органами государственной регистрации предпринимателей. Ведь увеличение числа субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства усиливает конкуренцию, что является одним из важнейших факторов развития. Этой цели служит и постановление руководителя республики от 24 мая 2006 года «О внедрении уведомительного порядка государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства». Установленный этим документом порядок избавил предпринимателей от лишней волокиты. Сейчас граждане, желающие начать собственное дело, обращаются в инспекции по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов и городов. Там их регистрируют и ставят на учет в налоговых и статистических органах. На это уходит не более двух рабочих дней. Такие удобства не только экономят время предпринимателей, но и резко сокращают административные затраты. Однако анализ показал, что все еще случается, когда некоторые должностные лица допускают промедление и волокиту в процессе государственной регистрации субъектов предпринимательства. Так, начальник отдела инспекции по регистрации субъектов предпринимательства при Сергелийском районном хокимияте города Ташкента требовал от обратившихся лишние документы. В результате по решению суда с правонарушителя взыскан административный штраф в размере семи минимальных зарплат. Органы юстиции взяли под особый контроль исполнение указа президента страны от 14 июня 2005 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства». В результате из внесенных налоговыми органами более 2,5 тысяч заявлений удовлетворена лишь половина. Остальные по причине необоснованности отклонены, оставлены без рассмотрения и возвращены. Это доказывает, что не все заявления, направляемые в суды для применения правовых мер воздействия в отношении субъектов предпринимательства, отвечают установленным требованиям. По устранению имеющихся недостатков принимаются необходимые меры. Одним из факторов, препятствующих свободной деятельности предпринимателей, являются незаконные проверки. Благодаря строгому упорядочению данного вопроса в настоящее время они почти полностью прекращены, все более сокращается и число законных проверок. Важным руководством к действию здесь служит указ главы государства от 5 октября 2005 года «О мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства». Однако все еще выявляются случаи применения незаконных мер воздействия в отношении предпринимателей, нарушения порядка проведения проверок. Это наглядно демонстрируют результаты мониторинга «Книги регистрации проверок». В целях недопущения фактов, ущемляющих интересы предпринимателей, в первом полугодии нынешнего года органами юстиции было направлено в соответствующие органы около 2 тысяч документов. В результате этих мер воздействия 1382 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 89 из них освобождены от занимаемой должности. Отменено и приостановлено исполнение 354 незаконных решения органов государственного управления, ограничивающих права и интересы предпринимателей. ИА "Альянс Медиа" по материалам НИА "УзА" |